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  • 信息索引号:
  • ?ZYDR—2019—01002
  • 责任部门:
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  • 文件编号:
  • 益资政办发〔2019〕6号?
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  • 主动公开?
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  • ???
  • 信息有效性:
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  • 信息名称:
  • 益阳市hg0083.com|官方网站人民政府办公?
  • 公开日期:
  • 2019-06-21?
  • 过期日期:
  • 长期有效?
  • 内容描述:
  • ?
  • 益阳市hg0083.com|官方网站人民政府办公室关于印发《hg0083.com|官方网站采石(砂)取土使用林地规划(2018-2020年)》的通知?
  • 各乡、镇人民政府,街道办事处,长春经开区管委会,区直、驻区各有关单位:

    《hg0083.com|官方网站采石(砂)取土使用林地规划(20182020年)》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

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    ? ? ??益阳市hg0083.com|官方网站人民政府办公室

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    hg0083.com|官方网站采石(砂)取土使用林地规划

    20182020年)

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    为进一步加强森林资源管理,合理有序利用林地资源,有效保护我区自然生态环境,遏制因违法采石(砂)取土等破坏林地的行为,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)《湖南省林业厅关于严格采石(砂)取土场使用林地审批管理的通知》(湘林资〔201734号)等相关规定,结合我区实际,特制定本方案。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导,以有关法律、法规和我区林地保护利用规划、建筑石料粘土等第三类矿产矿业权设置方案、粘土砖厂专项整治实施方案为依据,按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求,合理开发利用土石资源,有效保护和治理生态地质环境,促进全区经济社会与生态地质环境和谐发展。

    二、基本原则

    按照“生态保护优先、合理使用林地”的原则;禁采区内一律关停,开采区内严加管理的原则;资源开发与环境保护并重的原则;资源开发与节约利用并举原则;开发与保护、破坏与治理、利用与恢复权责相统一的原则。

    三、规划依据

    《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)、《湖南省林业厅关于严格采石(砂)取土场使用林地审核管理的通知(湘林资〔201734号)。

    四、规划范围

    本规划针对区内土石资源比较丰富、具备开采利用条件的林地进行规划,土石资源主要包括已知产地的建筑用石灰岩、玄武岩,砖瓦用粘土、页岩(大理石、花岗岩)等,地域范围主要包括新桥河镇、迎风桥镇、长春镇等地。

    五、禁采区和可采区规定

    根据有关法律法规和我区林地保护利用规划、矿产资源规划及可采资源分布情况划定禁采区、可采区。

    (一)禁采区

    1. 点生态公益林:国家级生态公益林和省级生态公益林。

    2. 环保生态红线划定区域。

    3. 纳入hg0083.com|官方网站山体水体保护区范围内的一级、二级保护山体,主要包括黄龙山、金杉山、迎风桥山、柏荫山。

    4. 重要江河干流干堤以外2公里以内从林缘起,为平地的(包括丘陵地区)向外延伸2公里,为山地的向外延伸至第一层山脊线以内的林地,主要包括资水流域资阳段。

    5. 重要湿地和水库周围为平地的从林缘起2公里以内,为山地的向外延伸至第一层山脊线内的林地,主要包括黄家湖国家湿地公园、迎风桥水库、石牛潭水库。

    6. 生态区位重要和生态脆弱地区的林地。

    ???(二)可采区

    ??除禁采区外,还需符合采石(砂)取土使用林地条件及符合《hg0083.com|官方网站林地保护利用规划(20102020)》《hg0083.com|官方网站建筑石料、粘土等第三类矿产矿业权设置方案》《益阳市hg0083.com|官方网站粘土砖厂专项整治实施方案》的区域或地点。

    ??公路、铁路、通讯、电力、油气管道等线性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的采石(砂)取土场,其使用林地按照主体建设项目使用林地范围执行,但不得使用Ⅱ级保护林地中的有林地和国家一级公益林地。

    六、开采规定

    ??需先取得使用林地行政许可,经自然资源、应急管理、生态环境保护、公安、水务、工信等部门办理合法手续,并且制定切实可行的恢复林业生产条件或复绿方案方可开采。

    ??1. 未依法办理审批手续的予以关停并依法查处。

    ? 2. 因地制宜,科学设置采石(砂)取土场,提高准入门槛,严格控制数量,杜绝无限制的掠夺式破坏性开采。??

    ??3. 弃料堆放不得影响行洪和产生安全隐患,剥离的表土应收集用于回填,以减少水土流失和确保复垦复绿效果。

    七、矿山整治与保护

    (一)矿山整治

    采取卫星遥感、现场调查、接受群众举报等手段,及时发现未经批准和超界采石(砂)取土等非法开采行为。对不进行生态修复(治理),不符合安全生产、环境保护、水土保持等条件的,必须中止其采石(砂)、取土行为,限期整改到位、治理到位、恢复到位;对发现的采石(砂)场、取土场非法侵占林地行为,要依法予以处罚,达到刑事立案标准的,及时移送森林公安机关。通过矿山整治,有效规划采石(砂)取土场建设,切实保护我区自然资源、生态环境和国土生态安全。

    (二)治理恢复

    健全矿山生态建设和环境保护的政策和规章制度,完善矿山生态环境保护监督与管理体系规范矿业活动,减少矿业活动对环境的影响,加强矿山布局调整,有计划地关闭重要水源地、风景名胜区、革命纪念地以及地质灾害高发区等禁采区的矿山,大力开展矿山生态环境综合治理,对于已经关停的采石(砂)取土场和仍在生产但是不再使用的部分,实施矿山生态环境恢复治理工程,利用成熟经验和新技术新方法进行复垦复绿,全面改善矿山生态环境质量。把合理开发利用、提高资源利用率和生态环境保护有机结合起来,逐步形成与生态文明建设工作要求相适应的矿山生态环境新局面。

    (三)绿色矿山建设

    加强矿产资源节约与综合利用,严禁无证无序无计划等“三无”开采。细化落实矿山用地相关政策,进一步提升矿区土地资源集约利用与复垦复绿、矿业循环经济目标,推进绿化矿山和绿化矿业发展示范区建设。在采石(砂)取土的生产、运输过程中,要利用喷淋降尘、静电除尘、风扇吸尘等多种措施减少粉尘,并做好隔离、遮盖等防护措施,给生产工人配备防尘、降噪设备,预防尘肺及感音性耳聋等职业病的发生。

    八、年度实施计划

    ? 为有计划地进行采石(砂)取土,综合考虑资源分布、市场需求、开发条件等因素,结合《益阳市hg0083.com|官方网站粘土砖厂专项整治实施方案》,特制定了《hg0083.com|官方网站20182020年度采石(砂)取土场实施计划表》(具体见附件),未列入年度实施计划、且不属于建设项目配套的采石(砂)取土场,在计划年度内不予办理使用林地审核审批手续。

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    附件:资阳区20182020年度采石(砂)取土场实施计划表

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    附件

    hg0083.com|官方网站20182020年度采石(砂)取土场实施计划表

    ?

    序号

    项 目 单 位

    类别

    ?

    开采资源

    矿区面积

    (公顷)

    年度使用林地实施计划(公顷)

    2018

    2019

    2020

    1

    益阳市hg0083.com|官方网站先锋建材有限公司

    砖厂

    新桥河镇新胜村

    砖瓦用粘土、页岩

    4.4600

    0.8000

    1.8000

    1.8600

    2

    益阳市hg0083.com|官方网站宏富新型建材有限公司

    砖厂

    新桥河镇新桥山村

    砖瓦用页岩、建筑用砂

    3.9000

    0.3000

    1.8500

    1.7500

    3

    益阳新凤建材有限公司

    砖厂

    新桥河镇新桥山村

    砖瓦用粘土、页岩

    6.4400

    1.0000

    2.0000

    3.4400

    4

    益阳市hg0083.com|官方网站沙头光明砖厂

    砖厂

    沙头镇寓民村

    河道淤泥

    0

    0

    0

    0

    5

    益阳市hg0083.com|官方网站茈湖口镇桃林砖厂

    砖厂

    茈湖口镇桃林村

    河道淤泥

    0

    0

    0

    0

    6

    益阳市hg0083.com|官方网站新桥河镇中发页岩砖厂

    砖厂

    新桥河镇金杉村

    砖瓦用粘土、页岩

    3.9200

    0.5000

    1.7000

    1.7200

    7

    益阳市hg0083.com|官方网站长茅仑砖厂

    砖厂

    新桥河镇长茅仑村

    砖瓦用粘土、页岩

    2.9500

    0.3500

    1.2000

    1.4000

    8

    益阳市hg0083.com|官方网站迎风桥页岩空心砖厂

    砖厂

    迎风桥镇左家仑村

    砖瓦用粘土

    2.5600

    0.6000

    0.8000

    1.1600

    9

    hg0083.com|官方网站俊伸建材有限公司

    砖厂

    迎风桥镇新花园村

    砖瓦用粘土

    2.4200

    0.6000

    0.8000

    1.0200

    10

    hg0083.com|官方网站新屋山砖厂

    砖厂

    长春镇新源村

    砖瓦用粘土

    2.6500

    0.7000

    0.8000

    1.1500

    11

    hg0083.com|官方网站建廷新型墙体材料厂

    砖厂

    迎风桥镇迎风桥村

    砖瓦用粘土

    2.4500

    0.6000

    0.8000

    1.0500

    12

    hg0083.com|官方网站迎风正平页岩多孔砖厂

    砖厂

    迎风桥镇新塘村

    砖瓦用粘土

    2.3600

    0.6000

    0.7000

    1.0600

    ?

    ?

    ?

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    益阳市hg0083.com|官方网站人民政府办公室? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018613日印发

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